💡 律咖编者按：
本文由律咖网社群读者 JinWu 投稿分享。
为了方便大家阅读，律咖网编辑 JingJing（微信：lvga2015）对原文进行了细致的逻辑润色与合规性整理。希望能给正在 巴基斯坦 创业路上的你带来真实的参考。

我原本以为，在巴基斯坦俾路支省（Balochistan）做外资并购，最难的是“有没有资质”——是不是要特批、要政府背书、要什么外资准入清单。我当时焦虑得睡不着，翻了十几篇英文报道，问了三个本地中介，每个人都说“要看项目类型”，但没人能给我一份官方文件截图。

那段时间，我每天早上睁眼第一件事就是刷新巴基斯坦证券与交易委员会（SECP）官网，看有没有更新的《Foreign Investment Policy》。我甚至把《Foreign Investment (Promotion and Protection) Act, 2022》打印出来，用荧光笔划了二十多处“may”“subject to”“where applicable”，然后对着它们发呆。
我开始怀疑自己：是不是我太理想化了？一个做充电器储能的广东小厂，凭什么觉得自己能碰跨国并购？
可我又不甘心——这可能是我副业唯一的跳板。

直到上个月，我在拉合尔一个华人创业者小聚会上，听到一个在深圳做过光伏出口的老板说：“在俾路支省，没人问你‘有没有资质’，他们问的是‘你有没有人’。”
我愣住了。
他说，他去年想收购一家本地锂矿勘探公司，对方老板第一句不是要看你的资金证明，而是问：“你认识FIA的人吗？你和Balochistan Development Authority的谁喝过茶？”
我当场没接话，但那天晚上，我翻了三个月前的SEC文件——Paramount收购Warner Bros Discovery那笔779亿美元的交易，沙特、阿布扎比、卡塔尔的主权基金，为了避开CFIUS审查，主动放弃了对华纳管理层的参与权。
那一刻我突然明白：真正的门槛，从来不是法律条文里的“资质”，而是信息延迟带来的决策成本。

在巴基斯坦，尤其是俾路支省，法律文件是“活的”。
今天SECP官网写着“外资并购无需前置审批”，明天地方议会可能发布一条“针对战略资源类交易的临时指引”，而这条指引，可能只在省长办公室的内部会议纪要里出现过，连本地律师都得打电话问三次才能确认。
我接触过一个做矿业设备的福建老板，他花了八个月准备全套英文尽调报告，结果对方律师说：“哦，这个矿去年已被列入‘国家敏感资源清单’，现在所有并购必须由Balochistan Mineral Development Board重新评估。”
而这份清单，官网没有，PDF没有，连谷歌搜“Balochistan sensitive mineral list 2026”都只有三篇论坛帖子，其中两篇还是2023年的。

所以，真正影响你成败的，不是你有没有“资质”，而是你有没有能力在“信息断层”里持续校准。
我后来改了策略：

  1. 不再追“有没有资质”，而是问“谁在最近三个月里做过类似交易？”
  2. 不信官网，信本地商会微信群里的“非正式通报”——哪怕只是“听说今天下午SECP开了闭门会”；
  3. 把“确认资质”这个动作，拆成三个阶段：预沟通 → 模拟申报 → 正式提交。每个阶段都预留至少三周缓冲期。

我现在的做法是：

  • 任何并购意向，先找一个“本地合规观察员”（不是律师，是前SECP职员或退休官员），每月支付500美元，换他告诉我“最近谁被问了什么”；
  • 所有文件，要求对方提供“上次类似交易的审批编号”（哪怕只是口头），然后我拿这个编号去SECP官网查历史记录；
  • 不追求“一步到位”，而是设计三个版本的交易结构：A版（完全合规）、B版（模糊地带）、C版（非正式合作），根据情报动态切换。

我知道，这听起来很“低效”。
但如果你在巴基斯坦做跨境项目，效率的定义已经变了。
不是“快”，而是“不被突然的政策变化打垮”。

如果你也在纠结：
“我这个储能设备出口到俾路支省，能不能参股当地充电站公司？”
“我要不要先注册个本地实体？”
“听说外资并购要找保人，是真的吗？”

我建议你：

  1. 别急着问“有没有资质”，先去 SECP官网 查《Foreign Investment Policy 2022》第4.3条，注意它写的是“may require”而不是“must obtain”；
  2. 加入“Pakistan Business Forum”Telegram群，每天刷三分钟，看有没有人提到“Balochistan”“M&A”“review”；
  3. 找一个能说乌尔都语的本地会计（不是律师），让他帮你读最近三个月的省财政厅公告——他们常在PDF里夹带“非正式要求”。

我曾经以为，跨境创业是拼资源、拼资金、拼资质。
现在我知道，它是拼信息的流动性。
在俾路支省，最稀缺的不是钱，而是“知道谁在什么时候说了什么”。

如果你也在经历这种“明明有项目，却卡在没人说得清的流程里”，别急着找律师。
先找一个愿意说“我也不确定，但我帮你问”的人。

如果你需要，可以加律咖网编辑 JingJing 微信：lvga2015。
我们不承诺结果，但可以一起翻一翻最新的SECP公告、核对一下本地商会的非正式消息、看看有没有人最近在俾路支省做过类似的事。

我们不是专家，但我们愿意一起慢慢查。

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如内容有需要修订之处，欢迎随时与我联系。

❓ FAQ

Q1：在巴基斯坦Balochistan做外资并购，是否必须申请“外资准入许可”？
A：

  • 步骤：访问 SECP官网 → 下载《Foreign Investment Policy 2022》PDF
  • 路径：查看第4.3条“Permitted Activities”与第7.1条“Review Mechanism”
  • 要点清单：
    • 若涉及能源、矿产、通信或国防相关行业，可能触发“国家利益审查”
    • 无统一“准入许可”表格，通常由SECP与省发展署联合评估
    • 申请流程无固定周期，可能数周至数月，取决于项目敏感度

Q2：有没有官方发布的“禁止外资进入”的行业清单？
A：

  • 步骤：查阅巴基斯坦国家银行（SBP）2025年发布的《Foreign Exchange Regulations》附录B
  • 路径：搜索“SBP Foreign Exchange Regulations 2025 Annex B”（官网无中文版）
  • 要点清单：
    • 无全国性“黑名单”，但部分省（如Balochistan）对土地购置、战略资源有地方性限制
    • 涉及“国家资源”（如稀土、铀、大型水电）需额外省级批准
    • 信息通常通过非正式渠道传播，建议联系本地商会获取“近期案例”

Q3：如何确认一个本地公司是否“干净”、无隐藏债务或产权纠纷？
A：

  • 步骤：
    1. 在 SECP 查询目标公司注册状态（Company Search）
    2. 向Balochistan Land Record Department申请“Title Search”（需本地代理人）
    3. 通过巴基斯坦信贷信息局（CIB）获取信用报告（需公司授权）
  • 路径：
    • SECP查询免费，但结果可能滞后3–6个月
    • 土地登记需支付约5000–10000巴基斯坦卢比，耗时7–14天
    • CIB报告需公司法人签字授权，部分公司拒绝提供
  • 要点清单：
    • 不要依赖“卖家提供的文件”
    • 确认公司是否在2024年后完成年度申报
    • 查看是否有未公开的法院传票（可咨询本地律师行）

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